市直各学校、单位党委（总支、支部）：

《关于在市直教育系统县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》已经市委教育工委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2015年5月11日

关于在市直教育系统县处级领导干部中

开展“三严三实”专题教育实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、省委和市委统一部署，市委教育工委决定，在市直教育系统县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案：

一、教育主题

认真对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦“忠诚、责任、干净”和好干部“五条标准”，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导市直教育系统领导干部加强党性修养，弘扬优良作风，着力解决“不严不实”问题，增强践行“三严三实”要求的思想和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，增强人民群众获得感，加快建设区域性教育中心，为汉江流域中心城市建设作出新的更大贡献。

二、原则要求

坚持问题导向、严字当头。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，紧紧盯住“不严不实”的突出问题和具体表现，认真分析、弄清性质，找到症结。对照重点问题和身边典型，列出自身“问题清单”，加强整改落实，以严促深入、以严求实效。坚持以上率下、示范带动。县级领导班子党政主要负责人要坚持高标准、严要求，带头学习提高，带头查摆问题，以坚定的信念、决心和行动作出示范，当好标杆，教育引导其他干部把忠诚作为一种品格，把责任作为一种追求，把干净作为一种境界。坚持统筹兼顾。务求实效。突出“三严三实”专题教育，以深化大讨论活动为具体抓手，推动专题教育落实落地。要将专题教育与推动教育实践活动整改落实结合起来，与教育事业发展中心工作和重点任务结合起来，做到两手抓、两促进，立足解决具体问题，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

三、方法措施及责任分工

要将“三严三实”专题教育作为教育实践活动的延展深化、作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以集中活动的形式开展专题教育。

（一）动员部署

要结合教育实践活动整改落实情况，组织力量深入分析研判，切实摸清党员干部队伍存在的“不严不实”的突出问题和具体表现，把像画准，按照市委《实施方案》的总体要求，结合实际，科学制定本单位专题教育实施方案。局机关召开全体党员干部会议，各学校、单位召开中层以上干部会议，传达中央、省委和市委“三严三实”专题教育工作座谈会精神，对本单位“三严三实”专题教育进行安排部署。

完成时间：2015年5月15日前

责任科室及分工：局机关由干部人事科和活动办负责。市直相关学校、单位比照局机关做法明确责任部门，做好动员部署。

（二）开展专题调研。

主要内容：市直教育系统领导班子成员要以践行“三严三实”为主题，结合市直教育系统“三个一”活动，开展不少于3天的蹲点调研。通过座谈交流、实地走访、换位体验等方式，深入联系点了解实情、听取意见，找准自身存在的“不严不实”问题，深入剖析问题根源，寻求措施对策。调研后形成专题调研报告，采取一定方式进行交流，并注重转化运用调研成果。

完成时间：2015年5月下旬至6月

责任科室及分工：市教育局干部人事科和活动办负责协调安排领导班子成员的专题调研，负责收集汇总相关印证材料和领导干部形成的调研报告。市直相关学校、单位比照局机关做法明确责任科室，协调安排好本单位领导干部的专题调研并向市委教育工委报送领导干部调研情况及领导干部形成的调研报告。

（三）组织专题研学。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于“三严三实”重要论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件中汲取教训。

在坚持日学1小时、月读1本书、在线学习的基础上，重点分3个专题搞好集中研讨。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”，增强精神之钙，始终对党忠诚。 

重点研讨内容：研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的人生观、世界观、价值观和公私观、是非观、义利观；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争做“忠诚、责任、干净”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，争当实践中的“带头人”，履职担当有为。

重点研讨内容：研讨如何坚持用权为民，自觉服从和遵守宪法法律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，用于担当、敢于担责、为官有为，围绕推进“四个全面”战略布局襄阳教育实践，在“四风”问题整改落实、重大项目谋划与推进等方面做实功、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

专题三：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”和生活上的“清白人”，干干净净成事。  

重点研讨内容：研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求（必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利）

完成时间：2015年4月至8月

责任科室及分工：市教育局干部人事科负责协调组织局机关县级领导干部在线学习，局办公室负责以中心组学习的形式组织好本单位领导干部集中研讨。市直相关学校、单位比照市教育局做法明确责任科室组织好本单位领导干部的专题研学。

（三）开展专题交流

主要内容：召开专题交流会，推荐市直教育系统有代表性的县级干部就践行“三严三实”要求，结合学习、思想和工作实际，交流观点、分享体会，相互启发、形成共识，提振精神、激发动力，进一步增强践行“三严三实”的自觉性。充分发挥典型示范带动作用，按照行业有标兵、单位有先进、窗口有示范的要求，总结推广一批先进典型。同时，运用近期查处的党员干部违纪违法典型案件加强警示教育，用发生在身边的反面典型现身说法，引导领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。

完成时间：专题交流会在2015年10月召开；警示教育、总结宣传推广一批先进典型在2015年12月前完成。

责任科室及分工：市纪委派驻市教育局纪检组负责组织开展局机关专题交流会和警示教育，干部人事科负责总结推广一批先进典型。市直相关学校、单位比照市教育局做法明确责任科室组织开展好本单位领导干部的专题交流。

（四）讲好专题党课。

“七一”前后，市直教育系统县级单位党委（总支）书记要紧扣“三严三实”要求，把自己摆进去，联系党员干部思想工作和作风实际，带头讲一次党课。领导班子成员可结合本单位学习，带头交流发言。党课内容要结合十八大以来习近平总书记对各级领导干部提出的要求，结合“清廉为官、事业有为”和“忠诚、责任、干净”，重点讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来，发挥带学促学作用。要亲自动手撰写讲稿，不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法，防止照本宣科、泛泛而谈，切实增强党课的贴近性、现实感。书记讲党课时参加的范围为全体党员干部。

完成时间：2015年6月

责任部门及分工：市教育局干部人事科负责市委教育工委书记讲党课的具体组织协调工作。市直相关学校、单位比照市教育局做法明确责任科室做好本单位书记讲党课的组织协调工作。

（五）召开专题民主生活会和组织生活会。

今年年底，市直教育系统县级领导班子成员，以践行“三严三实”为主题，召开民主生活会。要对照党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两个方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改落实情况，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆理想信念、党性修养、作风建设，权力观、价值观、事业观，守纪律讲规矩等方面存在的问题，特别是要把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。要深刻剖析产生问题的根源，撰写党性分析材料。领导干部之间要充分交心谈心，把自己的问题和对方的问题都谈开、谈透、谈到位。严肃开展批评，自我批评要敢于揭短亮丑，互相批评要动真格、有辣味。明确整改方向，对自己查摆出来的问题和民主生活会上相互批评指出的问题要列出实打实的整改措施。领导干部在专题民主生活会上要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。

党员领导干部要参加指导所在党支部和联系点学校、单位的专题民主生活会或组织生活会。

完成时间：2015年12月

责任科室及分工：市教育局由干部人事科具体负责局室领导班子民主生活会的筹备组织工作，局机关党委具体负责机关各支部组织生活会的筹备组织工作。市直相关学校、单位比照市教育局做法明确责任科室负责本单位民主生活会的筹备组织工作。

（六）强化整改落实和立规执纪。

坚持边学边查边改，对查找梳理出来的“不严不实”问题，要自觉整改。对新查找出来的问题，列出“问题清单”，进行公开晾晒。认真落实教育实践活动整改任务销号办法和教育乱收费专项整治要求，确保整改到位。对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”突出问题，要纳入专项整改内容，综合施策，集中治理。要正风肃记。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。对问题严重的班子要进行整顿。要立规执纪，继续坚持“单位亮职能、干部亮身份、办事亮流程”，加快建设并公布权力清单、负面清单、监管清单，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，推动为民服务提质增效。对“不严不实”问题建制度立规矩，出台和落实党员干部直接联系服务群众制度、领导干部平时考核办法、干部业绩电子日志记实制度、党员干部遵守政治纪律“十不准”、从严落实抓基层党建工作责任制、从严规范党内组织生活等一系列规章制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

完成时间：2015年6月前列出问题清单并进行公示；其它工作在2015年12月前完成并长期坚持。

责任部门及分工：市教育局办公室负责加快建设并公布权力清单、负面清单、监管清单，健全党务公开、政务公开和各领域办事公开制度；干部人事科负责出台领导干部平时考核办法、干部业绩电子日志记实制度（仅限局机关）、从严落实抓基层党建工作责任制等一系列规章制度。市直相关学校、单位比照市教育局做法明确责任科室负责强化整改落实和立规执纪。

四、组织领导

（一）强化领导责任。县级干部所在学校、单位党委（总支）要全面负责本单位的专题教育，党组织主要领导同志要承担起第一责任人责任，把抓好专题教育纳入党建工作述职评议考核重要内容和领导班子综合考评的重要内容。

（二）强化督导指导。市委巡回督查组和市委教育工委巡回督查组要采取多种形式，对各单位“三严三实”专题教育加强督查和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的严肃问责。

（三）强化舆论引导。要切实加强宣传舆论引导，充分运用报刊、网络、广播等新闻媒体和宣传栏、公开栏等阵地及时宣传好经验、好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，切实营造“三严三实“专题教育的良好氛围。